新华网 重庆：绿色税制激励工业绿色低碳发展

重庆：绿色税制激励工业绿色低碳发展

2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，这是继中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点工作之一后发布的又一重要指导性纲领文件。作为碳排放重要领域，工业绿色低碳改造引发关注。

　　近年来，重庆工业企业转型升级，山城天更蓝、山更绿、水更清。在企业绿色低碳改造中，以环保税为代表的“绿色税制”，发挥着正向激励与反向倒逼的作用。企业从被动减排到主动环保，不断探索转型升级，寻求发展新方式，同时也享受到更多的政策红利。

　　“煤改气”作为低碳技术升级改造的重要措施之一，得到大范围的推广。绿色税制的政策设计，一方面提高了“煤改气”企业的经营收益，另一方面降低了成本负担。

　　重庆三峡云海药业股份有限公司是云阳县绿色发展的代表企业，该公司于2015年率先施行“煤改气”项目。

　　技术改造需要更新所有设备，是一笔不小的费用，且燃气成本较高，企业资金压力颇大。“好在有税惠政策的支持，公司设备改造升级顺利完成。”公司主要负责人邹隆琼介绍，仅2020年，公司就减免各项税费800余万元，购买环保设备的100多万元在计算企业所得税时一次性税前扣除。实实在在减出来的真金白银给了企业更多绿色发展的信心，更坚定不移向零污染、低燃耗、高产出的目标迈进。

污染减少，环境变好，企业成本不升反降，经济效益也在提高。公司会计廖丹算了一笔账，相比燃煤锅炉长耗时、低效率，燃气的高效率、低人力和维护成本使得综合成本整体下降，利润反而提高了。2019年，公司销售额已突破2亿元，2020年达到2.15亿元，预计今年有望突破2.5亿元。

　　同样因为“煤改气”尝到甜头的还有永川区乔国皮革制品（重庆）有限公司。

　　“皮革制品生产污染较重，以前附近居民经常到政府反映企业排放的烟尘、硫化物废气等味道重，影响居民健康。为此，公司前后花了40余万元用于赔偿和居民拆迁。公司发展和居民健康潜藏着一定隐忧。”公司财务负责人谢晓明表示，在环保税“多排多征，少排少征，不排不征”的正向激励下，公司陆续投入131万元将能耗由原煤升级改造为天然气。

　　“煤改气”帮助乔国皮革厂实现了烟尘污染物“零排放”，硫化物和氮氧化物“低排放”。“技术改造升级，老百姓与企业实现了‘双赢’。空气清新，老百姓不再为此担忧，企业税负也降低了不少。”谢晓明介绍，技改前公司2019年一季度缴纳环保税95793.93元，技改后2020年一季度缴纳环保税703.44元，下降幅度达到99.26%。

　　在绿色税制的引导作用下，工业企业通过“煤改气”技术改造实现了增收减负，同时，“超低排放改造”也成为很多工业企业绿色转型发展的选择。

　　作为全国首家烟气脱硫环保示范电厂，华能重庆珞璜发电有限责任公司五年来投入近12亿元进行节能减排升级改造，是重庆市首家完成超低排放改造的现役火电厂。超低排放改造后较之前减少二氧化硫排放85%，减少氮氧化物排放40%，减少烟尘排放88%。

据悉，自完成节能减排技术改造，该公司累计售气70.85万吉焦，实现收入3584.9万元、利润1091.6万元，打破节能与增收的瓶颈，实现双向正向刺激。

　　这份亮眼的成绩单背后，是企业长期坚持转型升级的结果，也离不开税惠政策的支持。“随着电厂废气排放量降低，减免的环保税为设备改造升级提供了有力的资金支撑。2018年至2020年，公司总计减免环境保护税564.2万元，购买节能节水、环境保护、安全生产设备抵减企业所得税136.6万元。”公司负责人黄金喜介绍。省下来的钱公司进一步投入到机器设备更新和核心工艺改造上，让公司绿色发展的脚步走得更稳。

　　重庆市税务局相关负责人表示，从2018年开征至2020年底，重庆市环保税累计减免4.1亿元，其中2020年环保税减免1.4亿元，绿色税制让企业节能减排、绿色生产、高质量发展的步伐更有力。重庆市税务部门将继续加强与生态环境等部门的密切配合，发挥税收导向与调节作用，推动绿色发展成为底色，把生态文明建设融入到社会经济建设方方面面，为构建绿色循环低碳发展的产业体系贡献税务力量。