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重庆市经济和信息化委员会 关于进一步加强“专精特新”中小企业 培育发展的通知

发布时间:2020-10-26 16:30:27

重庆市经济和信息化委员会

关于进一步加强专精特新中小企业

培育发展的通知

为贯彻中央及市委、市政府关于扶持中小企业发展的决策部署,引导广大中小企业走专精特新发展之路,现就进一步加强专精特新中小企业培育发展通知如下:

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕高质量发展目标,打造重庆制造升级版,推动先进制造业与现代服务业深度融合,推动新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药、现代服务业等战略新兴产业发展壮大;研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理为目标,培育一大批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的专精特新中小企业。力争到2025年,全市专精特新中小企业达1600户,其中,小巨人”150户、隐形冠军”60户,成为发展新兴产业的新引擎、引领中小企业转型升级的主力军。

二、工作措施

(一)实施专精特新梯度培育,促进中小企业规模化发展。推动落实促进中小企业发展的各类法律法规,不断完善我市促进中小企业发展的政策措施,引导中小企业完善法人治理结构,着力扶持符合国家产业政策、自主创新能力强、产品竞争优势明显、发展潜力大的企业小升规”“规改股”“股上市,壮大中小企业发展规模和数量。建立健全优质企业梯度培育体系,完善专精特新企业储备、培育、扶持机制。优化专精特新企业入库培育标准,对入库专精特新企业实行梯度培育、动态管理,强化要素保障。各区县、园区应完善适应本区域不同阶段中小企业需求的靶向措施,打造良好营商环境。

(二)坚持创新驱动,增强企业创新发展能力。加大研发准备金补助、重大新产品奖励等政策对专精特新企业的支持力度,鼓励引导企业利用多层次资本市场充实研发资金,自建研发中心,加大研发投入,逐步提高专精特新企业研发支出占主营业务收入比重。加大对专精特新企业首台(套)重大技术装备推广应用奖励,鼓励企业组建产业技术创新联盟、开展产学研用项目合作,促进科技成果转化和新产品开发应用。鼓励企业参与国际、国家及行业标准制定,提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。鼓励对创客中国参赛项目的风险投资,加强项目孵化。大力推动发展与制造业紧密相关的研发设计、检验检测、专业服务等生产性服务业,促进生产型制造向服务型制造转变。

(三)加强人才培养,引导企业提升经营管理水平。大力弘扬企业家精神和工匠精神,培养树立现代企业经营管理理念。支持大专院校、职业院校与专精特新中小企业建设学生实训基地、就业创业见习基地,合力培养高技能人才。鼓励企业候鸟式借助外脑、兼职租用等多种方式引进高层次技术人才。实施中小企业经营管理领军人才专精特新专题培训,组织小巨人”“隐形冠军企业高层管理人员开展国际培训,大力培育懂技术、懂产业、懂管理、有国际视野的职业经理人才以及技艺高超、精益求精的高级技能人才。

(四)强化融资对接,推动企业健康快速发展。推进普惠金融,不断优化完善商业价值信用贷款评价模式,引导银行扩大专精特新中小企业商业价值信用贷款规模。鼓励银行创新金融产品,推进价值链、供应链、知识产权、政府采购订单、设备及应收账款质押融资,增强中小企业融资便利度和获得感。重点支持专精特新入库企业使用应急转贷资金,切实抓好商业价值信用贷款、应急转贷、风险补偿、票据贴现、新办鼓励类财政扶持、担保费补贴等政策措施落地生根,打好政策组合拳。促进企业利用多层次资本市场充实研发资金,将符合条件的专精特新企业纳入重点培育和扶持对象。对在重庆股份转让中心挂专精特新板的企业给予奖励,积极引导吸纳社会资本投入。加强对中小企业信用管理指导,监管和引导并举,促进企业依法经营、诚实守信,自觉履行社会责任。 

(五)推动智能化数字化,促进企业转型发展。聚焦集成电路、新能源及智能网联汽车、生物医药、高端装备、新材料等智能产业和战新产业培育专精特新企业。支持专精特新企业应用物联网、大数据、5G、工业互联网等现代信息技术提升生产、营销、研发、设计和管理能力。支持专精特新企业开展国家两化融合管理体系标准贯标。鼓励专精特新企业向云端迁移,带动中小企业上云上平台,对实施智能化改造和上云专精特新企业优先给予支持,推动优质中小企业普及数字化装备,推动智能工厂和数字化车间建设,推进生产设备、制造单元的系统集成和互联互通,加快装备、生产线、车间和工厂向自动化数字化迈进。

(六)强化品牌培育,助力企业提质增效。实施专精特新品牌提升计划,引导中小企业增强品牌意识,帮助企业提升品牌管理能力,实现从产品经营向品牌经营转变。鼓励集聚地制定区域品牌产业发展规划,市级层面,推动一批区域特色资源型企业进入专精特新企业培育阵列;区县层面,立足自身资源优势,聚焦上下游产业整合,助推中小微企业抱团联姻发展,加强策划与设计,丰富品牌内涵,加强区域品牌知识产权保护,不断提高自主品牌产业和服务市场份额,打造一批区域名牌。大力实施消费品工业增品种”“提品质”“创品牌专项行动。对获得工信部授予的国家质量标杆称号企业、品牌培育示范企业和产业集群区域品牌试点企业进行奖励

(七)深化市场拓展,提高企业持续发展能力。抢抓成渝地区双城经济圈建设、新基建、疫后经济发展新机遇,强化招商引资,围绕集成电路、新能源及智能网联汽车、生物医药、高端装备、新材料等新兴产业,突出整机产业链协同,夯实和壮大产业发展基础。各区县应积极引导帮扶,举办专精特新培育企业与大中企业配套合作项目洽谈活动,支持中小企业创新销售模式,鼓励引导企业发展直播电商、网红带货等商业新模式。各区县党政机关带头落实好政府采购促进中小企业发展管理办法,鼓励政府采购专精特新中小企业产品和服务。加强中外企业、项目交流合作鼓励专精特新企业参加进博会、智博会、中博会、APEC中小企业技展会等大型展会,助力企业走出去”“引进来

(八)打造发展载体,引导企业集群发展。大力提升发展载体公共服务能力,推进智慧园区、标准厂房、园区综合管理与服务平台一体化建设,引导专精特新企业向园区发展。园区应积极推动入驻企业建立研发机构、开展研发活动,推荐企业参加创客中国大赛等创新赛事活动,聚集创新要素。推动园区聚焦专精特新企业发展需求,提供完善的生产经营基础设施和人才、技术、管理、融资、培训、政策、信息化等公共服务。各区县要保障专精特新企业培育发展空间,科学编制楼宇产业园、小微企业基地、特色工业园区等发展规划,在土地利用年度计划中统筹安排指标,推进发展载体建设。

(九)加强服务体系建设,提升服务企业水平。各区县要指导中小企业公共服务平台强化服务功能,创新服务方式。公共服务平台要切实加强与枢纽平台的互联互通,强化中小企业法律法规和创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府信息归集发布,为企业提供登记注册、财务代账、成果转化、融资对接、宣传推广等便捷服务。搭建中小企业与大企业合作平台,推动大企业向专精特新企业开放创新链和供应链,提供相应配套服务。积极组织开展创业辅导、专家进平台、进园区志愿服务等重大公益活动,为企业提供管理诊断和咨询服务,推动企业技术革新、管理创新。

三、工作保障

(一)加强组织领导。专精特新企业培育纳入全市推动制造业高质量发展八大重点专项行动计划和三服务专项行动由市促进中小企业发展工作领导小组统一领导,统筹协调推进各项工作。各区县要建立落实专精特新企业结对帮扶机制,推动区县部门政策联动,精准帮扶专精特新企业发展,厚植专精特新企业发展生态。

(二)强化政策支持。加强专精特新企业财政支持力度,市级用于专精特新企业培育方向的中小微企业发展专项资金每年只增不减。各区县要在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金,重点支持专精特新企业培育发展。加大专精特新企业账款清欠核查督办力度,做好维权投诉、法律援助及咨询公益服务。加强对渝东南、渝东北区县专精特新企业培育支持。

(三)做好日常监测。专精特新中小企业纳入工业经济运行数据采集平台统计工作,每月进行常态监测分析,实行动态跟踪管理,及时掌握企业经营发展状况。适时总结推广专精特新中小企业经营发展模式和区县管理服务经验做法,强化优秀案例宣传引导。对监测措施执行不力的区县主管部门和企业进行通报。

附件:2025专精特新中小企业培育发展目标任务指

导性计划表

附件

2025专精特新中小企业培育发展

目标任务指导性计划表

 

序号

区县

入库培育数量

发展数量

备注

1

万州区

80

20


2

黔江区

20

5


3

涪陵区

200

55


4

渝中区

120

40


5

大渡口区

100

30


6

江北区

200

65


7

沙坪坝区

180

45


8

九龙坡区

600

140


9

南岸区

260

60


10

北碚区

260

70


11

渝北区

300

80


12

巴南区

150

50


13

长寿区

120

40


14

江津区

300

90


15

合川区

200

60


16

永川区

200

40


17

南川区

100

10


18

綦江区

160

60


19

大足区

160

60


20

璧山区

200

90


21

铜梁区

150

60


22

潼南区

80

25


23

荣昌区

100

30


24

开州区

60

20


25

梁平区

60

20


26

武隆区

30

5


27

城口县

30

5


28

丰都县

30

5


29

垫江县

80

25


30

忠县

40

10


31

云阳县

40

10


32

奉节县

40

5


33

巫山县

20

5


34

巫溪县

20

5


35

石柱县

20

10


36

秀山县

20

5


37

酉阳县

20

5


38

彭水县

20

5


39

两江新区

600

155


40

重庆高新区

180

70


41

万盛经开区

50

10


合计

5600

1600


 

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