大足知保联办 关于贯彻落实《重庆市知识产权强市建设 纲要》的实施意见

重庆市大足区知识产权保护联席会议办公室 

关于贯彻落实《重庆市知识产权强市建设 纲要》的实施意见 

各镇人民政府（街道办事处），区级各部门，区直事业单位，各 人民团体，区属国有重点企业： 为全面贯彻落实《重庆市知识产权强市建设纲要》，加快推 进我区知识产权强区建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、 管理和服务水平，推动高质量发展，结合实际，制定本实施意见。 

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政 治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用” 和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，围绕装备制 造、化工新材料、特色消费品、节能环保和绿色建筑材料产业， 以推动知识产权与经济发展深度融合为主线，把握知识产权激励 创造、有效转化运用、依法有效保护、科学管理和提升服务五大 关键环节，全面提升知识产权助推经济发展作用，持续优化营商 环境，更大激发市场活力和社会创造力。 

二、工作目标 到 2025 年，知识产权对优化营商环境、激励创新创业的支 撑作用得到进一步发挥。知识产权创造能力更加突出，运用效果 更加凸显，保护体系更加完善，管理服务更加高效，基础支撑更 加夯实。每万人口发明专利拥有量达到 9 件，每万户市场主体有 效注册商标量达到 1600 件（上述指标均为预期指标），地理标志 数量和使用地理标志专用标志的市场主体数量合理稳定增长。到 2035 年，全区知识产权综合实力大幅提升，知识产权促进高质 量发展作用充分发挥，知识产权文化理念广泛传播。 

三、工作重点 

（一）加大高价值专利培育创造 

1.强化高价值知识产权培育。以质量和价值为标准，推进高 价值发明专利培育工程。鼓励和引导企业与高等院校、科研院所 对接，促进产学研结合，协同创新，突破产业发展技术瓶颈和解决企业生产技术难题，强化高质量专利培育和前瞻布局。引导市 场主体发挥专利、商标、著作权、商业秘密等多类型知识产权组 合效益，培育一批知识产权竞争力强的企业。引导企业将知识产 权和技术创新、标准化、产业化深度融合，在研发项目立项、实 施、确权、转化运营、产业化实施和金融服务全过程中挖掘和培 育高价值专利。（责任单位：区市场监管局、区科技局、区委宣 传部、各园区管委会） 

2.实施商标品牌战略。加强商标法律宣传力度，建立“企业 为主、市场导向、政府推动、社会参与”的商标品牌发展机制。 继续发挥大足黑山羊、大足冬菜、大足石雕、大足锻打刀地理标 志注册保护的引领作用，大力培育发展大足冬虾、花椒、猕猴桃、 芳香、特色经果、中药材等特色产业，引导和加强地理标志培育 注册保护，重点培育一批特色农产品区域品牌。以现代农业园区 为基础，推进创新能力强、技术含量高、市场潜力大的企业强化 知识产权布局，形成农业产业商标专利孵化池。强化辖区内新兴 产业商标注册和品牌培育力度，围绕大足石刻、十里荷棠、雍溪 里等特色旅游资源，鼓励旅游企业、行业协会充分利用大足旅游 资源，申请注册集体商标。（责任单位：区市场监管局、区农业 农村委、区文化旅游委、现代农业园区、各镇街人民政府） 

3.培育精品版权和植物新品种。鼓励和支持优质文化产品创 造供给，提升文化原创力。引导新闻出版、广播影视、文化创意 和传统工艺美术等产业积极申请版权。加大对非物质文化遗产、 中华老字号、民间文艺的搜集整理，并积极申报知识产权。围绕 生物育种前沿技术和领域，加快培育一批优良植物新品种，积极 申请植物新品种保护。（责任单位：区委宣传部、区文化旅游委、 区商务委、区农业农村委、区林业局） 

（二）推进知识产权综合保护

4.强化知识产权司法保护。依法惩处侵犯知识产权犯罪行 为，贯彻落实惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。加大对知识 产权犯罪案件的侦办力度，严格执行侵犯知识产权犯罪立案追诉 标准，预防重复侵权犯罪行为。进一步加大知识产权司法保护宣 传力度，健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产 权多元化纠纷解决机制。（责任单位：区市场监管局、区司法局、 区公安局、区法院、区检察院） 

5.强化知识产权行政保护。强化知识产权行政执法职能，依 法行使调查权、处罚权和强制权。严格执行行政处罚裁量基准， 规范行政处罚执法标准和流程。健全行政裁决制度，加强行政裁 决工作，加大行政裁决执行力度。严格落实依当事人申请的知识 产权纠纷行政调解协议司法确认制度。深化成渝地区双城经济圈 和资大地区执法保护协作。（责任单位：区市场监管局、区公安 局、区法院） 

6.搭建知识产权共治平台。充分发挥区知识产权保护联席会 议、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用， 加强行政与司法等跨部门执法保护协作。推动建立知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机 制。整合人民调解、行业调解、商事调解、专业调解等资源，畅 通知识产权纠纷诉调对接、仲调对接渠道。建立产业园区知识产 权维权援助工作体系，推进维权援助进社区、进园区、进企业。 充分发挥知识产权信用监管机制和平台的作用，依法依规对知识 产权领域严重失信行为实施惩戒。建立大足资阳两地知识产权协 同保护机制，深化跨省执法协作。（责任单位：区市场监管局、 区司法局、大足高新区管委会、区法院、区检察院） 

7.强化企业海外知识产权保护。充分发挥区五金商会、进出 口商会大足分会等行业组织的作用，加大对海外知识产权战略布 局宣传力度，提高出口企业海外知识产权布局意识。加强企业 PCT 专利申请、马德里商标注册、涉外知识产权许可指导力度。 引导企业参与国际标准制定。鼓励企业建立知识产权分析评议机 制，对产品研发、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识 产权风险评估。（责任单位：区市场监管局、区商务委） 

（三）强化知识产权转化运用工程

8.加大知识产权转化运用力度。鼓励企业加大知识产权转化 运用、转让许可，以知识产权的有效运用促进知识产权质量提升。 支持企业不断建立和完善知识产权管理制度和推动专利导航在 传统产业转型升级、战略新兴产业发展中的运用。鼓励和引导企 业申请国家专利奖，充分发挥专利奖在激励企业专利转化运用方 面的积极作用。推进国有知识产权归属和权益分配机制改革，扩大科研机构知识产权处置自主权。立足大足农业园区、大安农业 园区、资大文旅融合发展示范区建设，推动地理标志与特色产业 发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机结合，培 育发展特色产业品牌和地理标志特色产品，提升地理标志品牌影 响力和产品附加值。引导企业、科研机构贯彻执行知识产权管理 标准规范，鼓励科研机构建立专业化知识产权转移转化机构。（责 任单位：（区市场监管局、区科技局、区文旅委、区农业农村委） 

9.加大知识产权密集企业培育工程。引导企业贯彻知识产权 管理标准规范，充分发挥专利分析和专利导航作用，进一步提升 企业知识产权运用和管理能力。支持龙头企业参与国际标准、地 方标准和行业标准的制定。围绕辖区重点产业打造一批特色鲜 明、竞争力强、市场占有率高的产业集群和区域品牌。发展传承 好重庆老字号、传统品牌。（责任单位：区市场监管局、区经信 委、区商务委） 

（四）推进知识产权管理优化工程 

10.推进知识产权政策修订。调整财政支持政策，加大对知 识产权转化运用、高质量发明专利培育和知识产权密集型企业的 政策激励。结合实际，调整优化现有的知识产权扶持政策，适时 修订知识产权相关政策、制度，做好规范性文件的立改废释。出 台《大足区知识产权暨质量品牌激励办法》，进一步完善知识产 权政策合法性和公平竞争审查机制，维护公平竞争市场环境。（责 任单位：区市场监管局、区财政局、区司法局） 

11.探索建立重大科技或产业项目知识产权评议制度。加强 科技、经济主管部门与知识产权相关部门之间的沟通协作，充分 发挥知识产权评议在区域发展、政府投资等重大经济科技项目中 的作用，避免因知识产权问题导致重大经济损失。（责任单位： 区市场监管局、区发展改革委、区经济信息委、区科技局） 

12.优化知识产权管理机制。持续优化知识产权管理体制机 制，加强辖区知识产权管理能力建设。持续深化资大地区知识产 权协同发展，探索更广泛的区域合作。推进知识产权强区建设， 争创国家知识产权强国建设试点城市和地理标志产品保护示范 区。探索建立专利、商标、著作权综合管理与服务机制。（责任 单位：区市场监管局、区委宣传部、区财政局） 

（五）推进知识产权服务提升工程 

13.提升知识产权公共服务基础。整合政府管理部门、专家 人才、专业服务机构等各方力量，建设知识产权综合服务中心， 不断加强和丰富知识产权宣传、知识产权申请、知识产权布局、 企业贯标、知识产权价值评估、知识产权质押融资、知识产权运 营、知识产权培训等方面的服务。依托我区中小企业服务平台， 建设工业园区知识产权综合服务平台。整合重庆市大数据中心数 据资源，向社会提供知识产权公共信息服务。鼓励知识产权服务 机构面向中小微企业提供知识产权集中管理、委托管理服务。（责任单位：区市场监管局、区财政局、区国资委） 

14.强化知识产权人才储备与培训。落实知识产权人才培养、评价激励机制。鼓励企业和科研机构引进知识产权高端人才，大 力培育知识产权技术人才。将知识产权培训纳入干部培训内容。 进一步推进知识产权试点学校工作，持续提升中小学学生知识产 权意识。（责任单位：区市场监管局、区委组织部、区教委、大 足高新区管委会）

15.拓展知识产权金融服务。提高知识产权代理、法律、信 息、咨询服务水平，支持开展知识产权资产评估、交易、转化、 托管、投融资等增值服务。引导和促进辖区保险机构、金融机构 等各类金融资本与知识产权资源有效对接，创新知识产权投融资 产品。鼓励金融机构开展知识产权质押融资贷款以及专利保险业 务，构建多元化知识产权金融服务体系。（责任单位：区市场监 管局、区金融发展事务中心、区国资委） 

16.渲染知识产权文化浓厚氛围。宣传“尊重知识、崇尚创新、 诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。充分融合传统媒体 和新兴媒体优势，加强舆论引导，讲好知识产权故事，积极传播 知识产权声音。加大开拓创新和诚信经营企业宣传力度，公开严 重失信违法案件，引导企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会 责任。（责任单位：区市场监管局、区委宣传部、区文化旅游委、 区农业农村委、区林业局） 

四、组织保障 

（一）强化组织领导。充分发挥区知识产权保护联席会议作 用，建立统一领导、部门协同、上下联动的工作体系，确保各项工作任务顺利推进。区市场监管局要加强组织协调，明确责任分 工，细化目标任务，统筹部署相关任务措施，逐项抓好落实。有 关部门要强化责任意识，密切协调配合，结合实际进一步明确工 作重点，落实好各项任务措施。相关社会组织和行业协会要积极 参与，主动作为，发挥作用。 

（二）加强条件保障。争取市级政策和资金支撑，加大区级 财政的投入保障，确保本实施方案的顺利实施。区级有关部门要 结合目标任务，合理安排专项资金，确保本部门目标任务圆满完 成。按照国家有关规定，对在知识产权工作中作出突出贡献的集 体和个人给予表彰。 

（三）强化督促落实。区知识产权工作领导小组要会同有关 部门加强本工作方案落实情况的跟踪督查，重要情况及时按照程 序请示报告。对工作责任不落实，工作推进不力的单位予以通报。 重庆市大足区知识产权保护联席会议办公室 （重庆市大足区市场监管局代章）